近年來,防調裁針對轄區中小微企業融資難、石獅群眾借貸風險意識薄弱、法院紛民間借貸糾紛頻發等問題,體推石獅法院凝聚多元共治合力,進化解民間借通過加強預防、貸糾分流引導、防調裁末端裁決,石獅助推民間借貸糾紛多元治理。法院紛
加強預防,體推構筑民間借貸糾紛“免疫屏障”
加強普法,進化解民間借注入風險防范“預防針”。貸糾依托“一網二微六端”新媒體矩陣,防調裁開展“線上”以案釋法,石獅拓展“線下”普法講堂,法院紛規范“熟人借貸”、打擊“暴力催收”,自制“禁止高利貸”等民間借貸普法短視頻。利用婦女節、勞動節、民法典宣傳月等時間節點,組織干警開展“法律八進”活動。
前哨預警,布設隱患排查“感知網”。推行“一法官掛鉤一村(社區)”模式,在128個村(社區)設置法官工作室,前哨式布局打造民間借貸糾紛預警體系,通過社區法官深入一線訪民情、察苗頭,排查可能發生隱患及矛盾的民間借貸糾紛,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
網格管理,提升糾紛化解“治愈力”。融入基層治理“大格局”,接入橫向覆蓋12個部門及行業、縱向覆蓋市鎮村三級的矛盾糾紛多元化解“響應網”,聯合推行民間借貸糾紛“訂單分包”機制,快速響應委派調解、動態追溯跟蹤指導、參與化解案結事了,就地化解民間借貸糾紛。
分流引導,開展民間借貸糾紛“系統分診”
精準把脈,激活解紛資源。秉持“因地制宜、因勢利導”理念,充分吸納“厝仔大爺”、老年協會、“老鄉調解”、宗親聯誼會、商會等民間組織力量,將“誠信為本”的“晉江經驗”引入民間借貸糾紛調解全過程,打造“閩南特色”社會治理模式。
專家會診,集結解紛力量。設立人大代表、政協委員、律師調解員、村居調解員、各專業特邀調解員、行業調解人員共6類名冊,聘請退伍老兵吳文良駐庭辦公,形成“內部專職、外部特邀、內外聯合”多元調解模式調解民間借貸糾紛。吳文良調解工作室獲評“泉州市金牌調解工作室”。
綜合施治,聯動解紛網絡。運用市、鎮(街道)、村(社區)三級解紛力量,與鎮街黨委、司法所、社區調解委員會、行業協會等組織建立訴調對接工作制度,借助基層調解組織“人熟、地熟、社情熟”的優勢,及時妥善化解民間借貸糾紛,聯合各方力量多元化解民間借貸糾紛。
末端裁決,實現民間借貸糾紛“靶向治療”
暢通繁簡分流“效能通道”。找準繁簡分流“發力點”,實行民間借貸糾紛案件“簡案快審、繁案精審”雙軌分流制度,推動小額訴訟程序“應用盡用”,為案件審判加速提效,審結民間借貸糾紛案件中,審限內結案率達94.74%,服判息訴率達97.73%。
樹立示范庭審“公正典范”。探索形成“要素審理、快辦精審、質效兼顧”的立體審判工作格局,充分發揮庭長示范引領作用,打造高效庭審模板,促進民間借貸糾紛案件庭審優質化。邀請人大代表、政協委員、人民調解員旁聽庭審,有力擴大庭審示范效應,達到“審理一案、教育一片”的良好社會效果。
筑牢規范治理“法治根基”。嚴格審查、精準識別,“抽絲剝繭”破解虛假民間借貸訴訟,早打、快治“砍頭息”“高息轉本”等亂象,有效規范民間借貸市場秩序。標本兼治、懲防并舉,將民間借貸糾紛中的各類違法違規行為整治納入“無訟村居”創建,參與指導制定村規民約28份。
接下來,石獅法院將繼續探索關于借貸類案件的行業性、專業性多元解紛工作機制,以優質的司法水平繼續服務好基層社會治理,滿足人民群眾高品質的司法需求,切實保障人民群眾的合法權益。(呂沐華 顏曉緣)