目前,京津冀及被稱作“環境保護史上最大規模行動”的周邊京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查已滿五個月。期間,大氣督查督查組共檢查了4萬余家企業(單位),污染問題揪出2萬多家存在環境問題的升級企業,問題率超5成。企業
9月起,超萬環保部強化督查迎來“升級版”,京津冀及針對大氣污染頻發的周邊秋冬季展開綜合治理攻堅行動。據悉,大氣督查新一輪強化督查具體細化到了200余項任務,污染問題每個城市都有具體清單,升級完不成的企業還會繼續督查。
強化督查滿五個月
——超半數被檢查企業存環境問題
2017年4月開始,超萬環保部從全國抽調5600名環境執法人員,京津冀及對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查,并密集通報每日督查結果。
“2+26”城市具體為北京、天津市,河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市,河南省鄭州、新鄉、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市。
目前,強化督查已滿五個月。據環保部官網9月1日通報顯示,4月7日至8月31日,環保部派出的大氣污染防治強化督查組已完成10輪次督查工作,28個督查組共檢查41928家企業(單位),發現22832家企業(單位)存在環境問題,約占檢查總數的54.5%。
在問題企業中,涉氣“散亂污”問題企業7180家,超標排放的67個,未安裝污染治理設施的2480個,治污設施不正常運行的2016個,涉嫌自動監測弄虛作假的4個,揮發性有機物(VOCs)治理問題的3310個。
秋冬季強化督查“升級”
——28城市對照清單消問題
9月1日,新一輪大氣污染防治強化督查又啟動,此輪開始的強化督查可謂是此前督查的“升級版”。
據環保部官網消息,從9月1日起,第11輪次強化督查開始,環保部將針對上述“2+26”城市開展“京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動”強化督查。
那么,“京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動”強化督查和此前的督查又有何區別呢?
此前,環境保護部環境監察局局長田為勇用三個“更加”和一個“進一步”來解釋。
“第一個更加就是督查方向更加明確,第二個更加就是內容更加細化,第三個更加就是調度更加精準,第四個就是我們力度還要進一步加大。”
田為勇表示,原來的強化督查方案,更多關注是工業企業,這次確定為三個方向——把工業企業穩定達標作為秋冬季強化督查的堅守方向,把“兩散”(散亂污,散煤)作為秋冬季強化督查的主攻方向,把錯峰生產、重污染天氣的應對作為保障方向。
此外,新一輪強化督查具體細化到了233項任務,每個城市都有它的具體任務、具體清單。
“督查時拿著清單,一個一個對照檢查,完不成的后面還會繼續督查,一環扣一環,確保這些任務能夠完成。”田為勇說。
而在執法力度上,田為勇明確表示,秋冬季力度會更大。
他進一步解釋說,“目前我們正在研究抽調一批監測人員,對大企業的穩定達標情況進行抽測,還要查處一批超標排放企業;對一些問題比較突出的地區,要增派特別工作組去幫助督查;遇冬季重污染天氣,根據不同的污染通道,也將派出一個或幾個特別工作組。”
“升級版”督查,查出了啥?
——有地方“散亂污”企業虛報完成情況
截至目前,環保部9月起進行的“升級版”強化督查已逾一周。環保部官網9月9日通報顯示,9月1日-9月7日,駐京津冀晉豫的21個督查組共抽查了8492個具體任務點位,發現其中的1471個點位存在環境問題。
其中,“散亂污”企業虛報完成情況、逾期尚未完成“散亂污”企業整改任務、“散亂污”企業未停產整治等現象最為突出,占一周發現問題總數的93.6%。
例如,督查組隨機抽查地方上報已完成整改的“散亂污”企業8195家,發現有737家“散亂污”企業存在虛報完成現象,其中有368家尚未達到“兩斷三清”(斷水、斷電、清設備、清原料、清產品)的取締標準,有369家未完成提升改造任務。
從城市來看,河北省保定市、河南省滑縣和濮陽市發現上述問題最多,分別有391、166和76家。
再如,已列入當地“散亂污”整治清單內應該完成任務的531家企業逾期未完成整改任務,其中山西省晉城市、陽泉市和長治市發現問題最多,分別有186、108和96家。
下階段督查工作如何展開?
——秋冬季分兩階段進行
據了解,9月1日起進行的“京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動”強化督查,將按照《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》來部署工作。
《方案》提出十余項主要任務,并明確具體目標——2017年10月至2018年3月,京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上。
其中,北京市的目標為,PM2.5平均濃度同比下降25%,重污染天數同比下降20%。
記者注意到,2017年是《大氣污染防治行動計劃》第一階段目標的收官之年,環保部明確,全力抓好秋冬季大氣污染治理,妥善應對重污染天氣,是當前大氣污染防治工作的重中之重。
根據“京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動”強化督查統一安排,2017年9月1日至11月9日為第一階段,環保部安排5個輪次70天;2017年11月10日至2018年3月29日為第二階段,安排10個輪次140天。