當今，年中石油仍是東地多數國家的主要能源。80%的緣政世界石油探明儲量分布在中東、非洲、治油歐亞和北美，氣形而近80%的勢分世界消費集中于北美、歐洲和亞太。年中石油的東地不可再生性及其分布、消費重心的緣政錯位，使得國際關系及能源安全等受到普遍重視。治油2013年，氣形國際地緣政治矛盾依然錯綜復雜，勢分且多集中于油氣資源豐富的年中中東地區，局部沖突加劇，東地對中國石油進口安全形成了挑戰，緣政我們需認真研究、分析和應對。

阿拉伯國家油氣資源豐富，其原油產量約占全球的35%，石油出口量占全球的一半以上，是世界石油的主要供應源地。在地中海東部水域，2013年天然氣勘探成果顯著，可采儲量大幅增加，受益國涉及埃及、以色列、黎巴嫩、敘利亞、塞浦路斯和歐盟等。據2013年11月埃及天然氣控股公司資料，英國石油公司（BP）在杜姆亞（Dumyat）之北75公里的海上尼羅河三角洲深水處發現巨型天然氣田，預計儲量可達1.2萬億立方米。此外，黎凡特盆地（Levant Basin）發現了巨大天然氣田，開發前景極為樂觀。但阿拉伯地區缺乏政治、社會穩定的堅實基礎。自20世紀70年代以來，阿拉伯面臨著人口、就業、宗教、種族等問題。自2010年年末以來，埃及、利比亞等國發生了政權更迭，“阿拉伯之春”不斷蔓延，其對國際能源安全和石油市場具有直接影響，是2013年國際石油供應和市場動蕩因素之一，也是危及中國能源安全的因素之一。

2013年埃及持續動蕩，年末穆斯林兄弟會遭禁，政治派別和解仍路漫漫，全國通過、履行新憲法等程序尚待時日。埃及局勢對于地中海東部海上天然氣勘探開發將產生不利影響。敘利亞武裝沖突曾持續升級，雖在俄羅斯調停下交出化學武器，使得西方頓失武裝打擊把柄，但動蕩的局勢仍將長期持續，不利于敘利亞海上石油勘探開發。巴以真正和解仍路漫漫，以色列似無暇顧及其近海的石油開發。

利比亞自2011年3月至9月爆發戰爭，石油生產能力下降，至今仍影響著2013年歐洲輕質原油的供應。由于利比亞局勢動蕩，中國來自利比亞的原油進口量由2010年的737萬噸銳減至2011年的259萬噸，降幅達到64.8%。或掣肘于中利雙邊關系深層次的問題以及利比亞內部派系間斗爭，2013年利比亞對中國的石油出口仍有所恢復增長。

伊拉克是重要的油氣資源國，未來石油產能仍可大幅度提高。但伊拉克的石油出口至今仍受內在、外在區域性復雜因素影響。在其內，什葉派和遜尼派的宗教矛盾問題，伊拉克庫爾德人和阿拉伯人之間的種族矛盾問題等，短期內可緩和，長期卻難以平靜。在其外，影響因素就更為復雜，伊拉克石油供應受伊朗問題、敘利亞問題以及以色列問題影響。2013年，伊拉克爆炸聲持續不斷，影響了石油生產、出口。

美國是阿拉伯地區主要影響力量。近年來，隨著頁巖氣（油）開發在美國獲得突破，美國已有能力大幅降低對中東石油的依賴，進而在一定程度上放任了中東的不穩定性。美國雖仍是阿拉伯地區局勢的主導者，但政治熱情似有所下降。2013年，美國國務卿克里雖多次訪問中東，但僅旨在安撫盟友因美國戰略重點轉移所引發的不安。

中國石油供應多年來依賴中東。2012年，中國從中東地區進口原油1.44億噸，占中國原油進口總額的53%；從整個阿拉伯地區進口量占中國總進口量的70%。雖然我國積極推進石油進口來源多元化，但從現實看，短期內難有其他地區取代中東。因此，維護自阿拉伯地區石油進口安全就成為中國能源安全的著力點之一。

再看伊朗。在地緣政治層面，伊朗是宗教大國；在經濟層面，伊朗實力列中東前茅；在資源層面，伊朗位于扎格羅斯前陸盆地（Zagros Foreland Basin）、波斯灣盆地等富油氣藏帶上，是世界主要油氣資源國、生產和出口國，也是中東人口大國、文化古國。伊朗距我國西北地區較近。伊朗探明原油儲量為216億噸，2012年年產量1.75億噸，出口0.85億噸。涉及伊朗的地緣政治及軍事舉動將在一定程度上影響國際石油安全。

伊朗問題包括其核計劃、石油出口、宗教問題等。其中，伊朗核計劃背景復雜，既是伊朗大國情結的體現，也是伊朗和西方政治較量的反映。在外部，朝核問題、印巴核爭端的結果，均使伊核計劃受到鼓舞。在中東，伊核問題直接威脅到以色列的安全，威脅到美國軍事基地安全。對以色列而言，一旦伊朗等擁有核武器，中東的戰略平衡將不利于以色列。因此，以色列對與其鄰近的伊斯蘭國家擁有核武器零容忍，對敘利亞、伊拉克的核設施曾發動過“外科手術”式的打擊。對于伊朗核計劃，以色列也做好了包括空襲在內的多種應對準備。在政治層面，伊朗以其影響力支持敘利亞巴沙爾政權，支持黎巴嫩的真主黨、巴勒斯坦的哈馬斯，支持沙特、巴林、伊拉克等國伊斯蘭什葉派。因此，西方對伊朗核計劃態度強硬，雙方矛盾難輕易化解。2013年年末，伊朗核問題接近于和解，主要是由于伊朗新領導人對西方持有開放、寬松的態度，奧巴馬總統等應答及時、樂觀，但未來仍變數多多。

近年來，伊朗因核問題遭國際制裁。2012年年末以來，中國持續減少從伊朗進口石油。2013年中國從伊朗進口石油約2800萬噸，2014年或可達3500萬噸，這將取決于伊核問題解決前景。顯然，當前大國之間、大國與伊朗之間的政治對話與合作，是中東和平的可靠保證，是我國在伊朗石油利益的保障之一，也是我國西北地區穩定的外部條件之一。

2014年，世界局勢總體較2013年安穩，但局部有動蕩。阿拉伯地區仍動蕩多發。伊朗核問題趨于和解，但前進中仍有徘徊、折返。伊拉克漸趨于穩定、有序，但安全風險依然存在。敘利亞較難預料。

推測2015年至2020年，世界總體局勢較為安穩，局部仍錯綜復雜。我國本土常規原油產量仍將保持在2.1億噸左右，預計進口量約為3.1億噸至4.2億噸，進口壓力持續加大。中國的某些對外政策似已對海外能源安全保障力量的建設形成制約，使得中國在局部地區的地緣政治沖突中難展身手，或進一步影響到中國外在的石油利益。石油進口安全對于外交戰略而言提出了新的研究課題。

（作者：岳來群，為國土資源部油氣資源戰略研究中心研究員、教授級高級工程師）